营改增怎么应对（营改增的问题和解决措施）

目录一览：

• 1、建筑施工企业营改增应对策略？
• 2、营改增对施工企业的影响及对策介绍？
• 3、施工企业如何应对“营改增”？
• 4、房地产营改增将带来哪些影响?营改增应对攻略
• 5、企业应该如何做好应对“营改增”的准备工作？

建筑施工企业营改增应对策略？

我国经济发展“十二五”规划期间要加快经济发展方式的转变。伴随着经济发展新形势的出现，财政体制势必随之调整，其中，税收结构调整是财政体制改革中非常重要的内容。目前建筑行业的营改增正在发展，“营改增”正好巧妙地减少了增值税重复征税的纰漏，解决了税负不平衡的一系列问题，相对我国建筑企业来说，无疑减轻了他们的纳税负担，但是企业参与改革的力度不足，税率档次过多可能会增加税务和稽查成本的负担等。“营改增”依然存在诸多亟待解决的问题。

一、建筑施工企业“营改增”的背景

在旧的营业税与增值税并行的征税制度下，由于营业税扣税之间存在不连续性，造成的重复征税现象严重，这在一定程度上加重了企业的税收负担。我国为解决这一问题于2011年开始运行营业税改为增值税，这是当前税收改革的重要发展趋势。根据我国“营改增”三步走计划：首先，在部分行业以及部分地区进行试点；然后，在全国范围内对部分行业进行试点，这一阶段已于2013年开始，目前已经将部分行业的试点范围扩展到全国；最后，消灭营业税，在全国范围内征收增值税。按照规划，我国最快有望在“十二五”期间完成此次税改。

税改对企业造成的影响是最值得关注的问题，尤其是建筑企业。建筑业是关系到我国经济发展的稳定性和持续性的重要行业，我国在建筑企业运行“营改增”有助于改善建筑企业的市场秩序，提高建筑施工企业的技术水平，增强建筑施工企业的市场竞争力；能够在降低企业成本的基础上增强建筑施工企业的盈利能力。

二、建筑施工企业“营改增”的影响

目前正在建筑施工企业推行的“营改增”，在一定程度上发挥了积极作用，但在实施的过程中也存在一系列的消极影响。笔者供职的单位下属有多家建筑施工企业，正面临着“营改增”带来的机遇与挑战。

1.积极影响

（1）提升企业经济效益，推动建筑施工企业持续发展在施行“营改增”政策之后，给建筑施工企业所带来的最大好处就是降低了建筑施工企业纳税费用的支出，解决了以往建筑企业中所存在的纳税筹划难问题。“营改增”实施之后，一方面避免了增值税重复征税的弊端，对建筑货物实行单一的征税方法，这就使得企业的税务负担得以减轻，增强企业的投资信心，在一定程度上体现了征税平衡；另一方面“营改增”能够保证建筑施工企业取得在动工前所购进的机器设备和各种原材料的增值税的专用发票，企业在向国家缴纳税款时可以将这部分税款抵扣掉，这样，建筑施工企业就很大程度上降低了建筑工程相关的成本费用[2]。“营改增”给建筑施工企业带来了非常有利的发展环境，促进了我国建筑行业的发展和“营改增”在全国范围的施行。

（2）降低建筑施工企业的税收风险自“营改增”实现之后，建筑施工企业不必再耗费大量的人力物力资源对企业纳税进行筹划，有效降低了企业的税收风险，为企业的良性发展打下良好基础。

2.消极影响

（1）对建筑行业施工管理的影响建筑行业是一个比较特殊的行业，“营改增”的推行会带来一系列的变化，就要求建筑行业必须对这些变化作出相应的调整，使施工管理变得相对复杂。比如，营业税改为征增值税后，《全国统一建筑工程基础定额与预算》部分内容需要修订，建设单位招标的预算编制、相应的设计估算和施工图预算编制、对外发布的公开招标书的内容等也要有与之相应的调整。

此外，由于要执行新的定额标准，企业施工预算需要重新进行修改，企业的内部定额也要重新进行编制。所以，“营改增”会引发预算报价、房地产价格及市场发展等一系列的改变。

（2）对建筑施工企业税负的影响“营改增”对建筑施工企业税负成本的影响是与行业税率和该企业的成本结构相关的。比如某一建筑施工企业在营改增后取得进项税额不够，反而加重其税负了，造成税负增加的原因主要有：①建筑材料进项税抵扣困难；②建筑劳务费无法抵扣增加税负；③动产租赁营改增加大建筑业税负；④商品混凝土等材料增加税负；⑤增值税专用发票的收集和认证工作难度大。3.对建筑施工企业财务状况的影响除上述影响外，“营改增”还会导致建筑施工企业资产负债率上升、利润下降、现金流量支出增加等财务状况的变化。

三、应对建筑施工企业“营改增”问题的策略

建筑业“营改增”对企业的市场行为、财务管理、经营模式等方面有巨大的影响，建筑业“营改增”有利于建筑市场秩序的规范。为应对建筑业“营改增”带来的挑战，笔者建议建筑施工企业可采取以下策略降低消极影响。

1.积极完善税收制度，提高组织管理水平我公司下属建筑施工企业的营改增需要有明确的规章制度和工作流程及标准进行指导，同时，建筑企业积极做好“营改增”的税收工作也是调整组织管理工作的一种有效手段。尽管建筑施工企业在“税改增”过程中面临着极大的工作难度，但这些难题并非不可解决。建筑企业要密切关注税收管理工作的新要求，及时掌握新动态，迅速调整相关规定，确保制度规范有效运行。

2.加强培训，改进会计核算方式，提高从业人员素质为了应对复杂的会计核算工作变化，建筑施工企业的会计处理方式也发生较大的变化，必须对原有的核算方法进行改进。建筑施工企业在结合自身发展特点的基础上，依据增值税的要求进行会计科目的设置，并结合政策环境实行严格的纳税工作与会计核算工作。同时，企业要对财务人员进行定期培训，强化财务人员营改增相关税收政策以及增值税的申报培训，提高财务人员的会计核算水平，使财务人员尽快熟悉建筑业营改增相关政策以及增值税纳税申报具体要求，并对会计核算做出相应改变，以尽快适应营改增政策的实施。

另一方面，在做好营改增政策培训的同时，施工企业应提高采购等业务人员对增值税专用发票的重视程度，在内部加强对增值税专用发票收集、认证和保管。使其不断熟悉增值税计算方法，提高实践操作效率，提高整个会计核算工作的准确性，为建筑施工企业管理工作提供支持。

3.积极参与，增加企业利润建筑施工企业要积极参与到“营改增”工作的开展中，能够充分做好税务和业务规划，将“营改增”税制改革看是作企业的发展机会，充分利用进项税额抵扣的优势，积极扩展建筑施工企业的业务区域，加快业务转型升级速度，增加企业利润。建筑施工企业在购买建筑材料或者设备时，要选择有增值税专用发票的供应方以便于抵扣要缴纳的税款。建筑施工企业可以选择性的进行业务外包，对那些非核心的业务进行外包可以实现进项税额的抵扣，从而降低企业成本，实现利润最大化。

4.谨慎报价，加强增值税管理营改增造成税负增加，必然导致施工企业的成本增加。如同其他材料上涨、人工费上涨等因素一样，每个施工企业都面临税负增加的情况，因此整个建筑施工行业的投标报价中有可能会呈现小幅度的上升趋势，如果我单位下属建筑企业谨慎报价，这样既能保持企业盈利，又能在与其他建筑施工企业进行竞争的过程中击败对手。我国的增值税相应的法规对增值税专用发票的领购、开具、保管以及认证有非常严格的管理规定。建筑施工企业应加强对增值税的管理工作，避免给企业造成不必要的经济损失。

5.优化组织与管理工作建筑行业的生产特点比较显著地表现在生产周期长，人力、财力和物力的消耗非常大上，而在较长的施工周期内就会消耗巨大的资金数量，但是这个过程又具有分散性和流动性，这给建筑施工企业开展组织管理工作增加了很高的难度系数，需要逐步优化和组织管理工作，进一步提升建筑行业效率。

6.规范化使用发票建筑企业的税务环境复杂，在发票开具的过程中，由于要考虑税务的筹划和实现进项税的抵扣，通常会使简单的工作变得难以实施。理论上，“营改增”后的发票使用将会更加规范化，假发票的使用率得以降低，但是在实际操作中，某些建筑施工企业会把工程通过发包的方式，分给不同地区的发包方，这样受地域分散的影响，建筑施工企业不能及时有效地取得与工程建设相关增值税专用发票，有甚者延误纳税期也未能取得发票。综上所述，建筑施工企业“营改增”难免会遇到一些问题，需要企业上下重视起来，积极应对，以优化增值税管理，提高企业利润。

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营改增对施工企业的影响及对策介绍？

一说到营改增影响，相关建筑人士还是比较陌生的，实施营改增之后，对建筑施工企业对财务管理有什么影响？应对营改增的措施有哪些呢？以下是中达咨询为建筑人士分析营改增对建筑企业的影响基本内容：

中达咨询通过本网站建筑知识专栏的知识整理，营改增对施工企业的影响内容包括：

营改增对施工企业的影响：

企业税负上升的挑战

营业税改增值税后，应缴税款计算方式的变更，直接导致企业应缴税款数额变更。理论上，营改增后，企业的税负有可能会下降，也有专家论证认为，由于材料、设备抵扣的原因，营业税改增值税后，税负必然下降。但是由于我国大多数建筑施工企业的管理方法仍处于传统且粗放水平，企业的财务管理制度落后、宽松的承包模式无法对项目部及分公司进行有效管理，这些都直接导致企业对于进项税额的管理力度不足。多家建筑企业的实际测算结论也均显示营改增后企业的税负不降反增。

企业传统管理模式的挑战

营业税改增值税的重要目的之一就是促进经济结构调整，支持现代服务业的发展，其中也自然包括促进企业经营管理模式的现代化。在现行大多数建筑业企业的传统管理方法和粗放管理水平情况下，负担加重是无疑的。因此，也有学者把“营改增”看做是倒逼施工企业加强自身管理提升管理水平的良好机遇。营改增后，施工企业如何健全自身的管理制度，改善自身的财务管理和风险管控，将成为又一挑战。

建筑成本增加的挑战

据统计，施工企业的人工费、建筑劳务成本占据建筑施工成本的比例约30% 左右，一方面，建筑劳务公司没有被纳入《营业税改增值税试点方案》，建筑劳务公司无法提供增值税专用发票，建筑企业就有约30%的成本无法抵扣；另一方面，若建筑劳务公司也被纳入《营业税改增值税试点方案》，因为其几乎没有任何进项税抵扣，劳务公司增值税税额最终也是要由建筑施工企业负担，建筑劳务市场价格也就会继续上升。

新旧制度衔接阶段不确定因素的挑战

虽然《营业税改增值税试点方案》已经正式实施，但是各地相对人工费调整、定额编制、工程量清单计价规则、营改增前新购的生产设备抵扣、增值税缴纳节点等问题尚未出台明确政策，企业近期的报价活动中需要密切关注相应的涉税政策变动。例如，现行的营业税属于价内税，而增值税是价外税。价内税是由销售方承担税款，销售方取得的货款就是其销售款，税款将由销售款来承担并从中扣除。价外税是由购买方承担税款，销售方取得的货款包括销售款和税款两部分。营业税实际是向建设单位收取的，施工企业属于代收代缴。那么，当定额编制以及工程量清单计价规则未相应进行调整的过渡期，就会给施工企业在成本预算时增添不确定因素。

建筑施工企业应对营改增措施：

完善合同约定，明确付款程序

笔者曾代理的一起建设工程施工合同纠纷中，总包方与分包方对相关税费约定由总包方代扣代缴，在工程审定结算时再从工程款中予以扣除。工程审定结算时，总包方要求分包方支付由总包方代扣代缴的税费总计60 万元，而分包方指出其作为钢结构制作、销售、安装公司，一直是按照增值税规定开具增值税专用发票，且已经开具了等额增值税发票。但是总包方无法使用这些专用发票进行抵扣，双方争执不下，进而诉至法院。虽然最终双方接受了法院的调解，但双方为了办理相关税费的抵扣也花费了大量精力和时间。

该案也提醒建筑施工企业，在合同约定中，要注意约定明确的税费凭证。营改增后，施工企业在分包合同、材料采购合同等合同中应当明确约定由对方承担等额、合法、有效的增值税发票。同时还要约定对方提供相应的清款申请、购销凭证、增值税发票后再行付款。

加强对承包人和分公司的管理

内部承包和分公司经营有利于企业业务拓展，但是也给企业带来了诸多管理问题。营改增后，很多承包人和分公司尚不清楚，还一味地以为只要能够提供相应的工程款发票便可，这势必会导致最终结算时发生纠纷。施工企业应当对承包人和分公司及时进行培训，要求其注意收取并保存相应的增值税专用发票。

选择具有增值税纳税人资格的合作商

此次税制改革，施工企业更应注重选择具有增值税纳税人资格的合作商，并且要考查其相应的扣减税率，以免无法抵扣企业增值税。加强税法培训，做好相应报价调整。营业税改增值税虽然制度已经确定，但具体的实施方案，各地尚未出台相应政策。企业相当一部分人员对于税制改革方案及营业税与增值税的区别等税法规定尚不了解，施工企业应当积极组织财务、管理、造价等人员进行培训，同时保持与税务、建设主管部门的沟通，以尽快了解最新税制规定，调整报价方案。

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施工企业如何应对“营改增”？

施工企业如何应对“营改增”呢，下面中达咨询为大家带来相关内容介绍以供参考。

从“营改增”相关政策中不难看出，“营改增”对于小微企业可以说是关爱有加，选择简易计税方法相比原先3%的营业税额，可以减轻不小的负担。

小微企业可以暂时上岸，但大中型企业不得不面对建筑行业的历史遗留问题。在过去，建筑企业如果有一定的行业资源，可以将项目往下分包获利，实施营改增后，倒逼企业索取进项的专项增值税发票，将使得这种层层分包的模式难以为继。

由此可见，小微企业享受着政策红利期，隔岸看大中企业还在为抵扣进项苦恼。在建筑行业，砂石料、土石方等材料往往很难取得增值税发票，这将导致进项税额减少。

另外，建筑企业属于劳动密集型产业，外部劳务费用在施工成本中占比约20%～30%，按规定这些成本也不能抵扣。

小微企业虽然不用面对大中企业规模所造成的问题，但由于资源有限，当投资环境发生变化时，容易受到影响。

短期税负可能会增加

毋庸置疑，营改增将给企业带来根本性变革，降低税负是根本目标，但据某施工企业初步测算，营改增后抵扣的进项税额要达到72.67%，才能保持税负持平，但考虑该企业的实际管理水平，进项税额最多只能达到60%，税负短期来看会增加。

供应商分包商谨慎选择

面对很多“甲供材”及层层分包等现象，专家建议建筑企业在以后的工程建设中，要注意选择有资质的供应商和分包商，规范运作流程，才能尽可能增加抵扣，降低实际税负。

减税链条促进建筑业发展

建筑业单看税率，调整涨幅最大：3%的营业税→11%增值税。虽然增值税可以抵扣，但对于目前的行业状况仍有很大挑战。

而相比孤军奋战，行业形成减税链条将有利于达到减税效果。企业减税后，服务业的扩张速度就会更快，拉动了对房地产的需求，而房地产又拉动了对建筑业的需求，进而拉动整个经济链条运转。

“营改增”要努力突破固有模式带来的束缚，努力靠近“营改增”的设计初衷，为推进更科学的计税方法，实现企业减负的最终目标。

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房地产营改增将带来哪些影响?营改增应对攻略

作为供给侧结构性改革中“降成本”的重要举措，5月1日起，房地产业纳入“营改增”试点范围，营改增在全国范围内全面推行。除了房地产业，营改增还将试点范围扩大到建筑业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。作为与民生息息相关的房地产业和建筑业，应对营改增需要哪些措施呢？

应对攻略一：房地产业

一、房地产营改增中税率

不动产租赁服务、销售不动产、转让土地使用权，税率为11%。

二、房地产营改增将带来哪些影响？

首先，不动产纳入增值税抵扣，有利于提高租赁企业利润水平，助推规模化、专业化租赁经营和“购租并举”的住房供应新模式。

其次，为实现进项抵扣，开发商会将建安、咨询和设计等业务外包，有利于改变行业“大而全”的粗放模式，促进行业细分、专业化经营；

再次，增加抵扣额和确认抵扣，会激励开发商增加精装修房屋供给，甚至是“精装修+家具”，有利于减少建筑垃圾；

最后，由于土地或房屋增值越多，开发商缴纳的增值税就越多，这就激励开发商不再靠涨价获益，而是转向提升产品品质和成本管控。

三、二手房交易符合条件可免增值税

1、个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。上述政策适用于北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区。

2、个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。上述政策仅适用于北京市、上海市、广州市和深圳市。

应对攻略二：建筑业

一、建筑业营改增带来啥变化

1、建筑业将从征收3%的营业税，改征11%的增值税。

2、11%的增值税税率适用于建筑业一般纳税人。而小规模纳税人，可选择简易计税方法征收3%的增值税。

3、建筑业企业大量的沙石料、土石方等材料往往很难取得增值税发票，这将导致进项税额减少，成本相应增加。

4、建筑企业属于劳动密集型产业，外部劳务费用在施工成本中所占比重为20%—30%，该部分成本以及自有人工成本在目前设定的税收改革方案下，很难取得可抵扣的增值税进项发票。

二、建筑业营改增有哪些福利

1、在三种特殊情况下，原本按照11%征收增值税的一般纳税人，也可以选择按3%简易征收增值税。

a一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务

b一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务

c一般纳税人为建筑工程老项目提供的建筑服务

2、还有增值税零税率的优惠哦！这适用于工程项目在境外的建筑服务。

（以上回答发布于2016-05-03，当前相关购房政策请以实际为准）

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企业应该如何做好应对“营改增”的准备工作？

做好会计核算

要有效控制成本，就必须设置相应的增值税核算科目，对收入和成本费用进行价税分离核算

作为一项覆盖面大的减税政策，多数试点企业受惠于营改增。今年一季度,全国因营改增减税达到375亿元。但是，具体到每家企业，营改增在收入和成本上的影响是不同的。

“主要体现在会计核算上。”必须设置相应的增值税核算科目，对收入和成本费用进行价税分离核算。

就收入而言，由于营业税是价内税，营改增前营业收入即为营业税税基。而增值税为价外税，营改增后的收入为不含增值税的收入。因此，在不考虑其他因素的情况下，要将增值税转嫁给客户才能维持收入水平不变。沈瑛华表示，试点企业要审阅相关合同，确保其凭借法律和商业上的谈判和议价权利来调整价格。

就成本而言，营业税税制下采购的服务成本为价税合计数。营改增后，需要进行价税分离，一部分确认为采购成本影响损益表，另一部分确认为进项税额进入资产负债表。营改增后试点企业的流转税税负，部分取决于能够获得多少可抵扣的增值税进项税。因此，企业应当审阅即将签署合同购买商品和服务，对已经存在的跨期合同，应与供应商协商在未来取得增值税专用发票，以抵扣进项税。

调整业务模式

要使税负最小化，需要财务部门和业务部门共同探讨，逐一对业务流程和收入进行梳理

营改增试点过程中，不少企业抓住税制改革、税率调整的机遇，调整业务模式。比如京东商城集团将配送服务、仓储服务和研发业务从贸易板块中分离，单独成立专业化公司，推进集团内部的专业化分工。中税网税务事务所主管合伙人王冬生表示，业务模式的调整除了优化架构，还有就是将以前全部由自己完成的业务对外分包或转包，优化业务流程。

中国联合航空有限公司的做法属于后者。为适应税制变化，该企业逐步将物流辅助业务，转移到北京南苑联合机场管理服务有限公司核算，联航仅保留航空运输主体业务。将传统运输业与现代服务业分离，11%税率收入与6%税率收入在不同纳税主体间核算，机场管理公司真正承担起了场站服务的职能。

上面两家企业的做法已经表明，试点企业只有充分考虑营改增改革的影响，调整业务模式，才能使税负最小化。“这需要财务部门和业务部门共同探讨，包括逐一对业务流程和收入进行梳理。”试点企业还要考虑如何完善供应商及客户信息管理，以及是否需要改变现有的客户管理、采购、合同签订及开票业务模式。

值得注意的是，营改增对试点企业的影响是全方位的，远远超出企业财务部门的职能范畴，需要法律部门、采购部门、销售部门、IT部门、人事部门等各相关部门的深度参与和配合，更需要企业最高管理层的理解和支持。

加强税收管理

面对纳税流程的变化，企业要做好从登记、申报、发票管理、稽核分析和统计及风险管理等全方位的准备

营改增让企业须面临着纳税流程的转换。这也就意味着，从登记、申报、发票管理、稽核分析和统计及风险管理等方面，企业要做全新的准备。

目前，我国增值税发票管理主要依靠金税工程，而金税系统开具增值税专用发票的过程中，从领购税控机到开具发票均须人工参与。比如，纳税人须持税控IC卡领购发票；开具发票时，人工设置输入信息并打印；纳税人对进项纸制发票扫描后，将扫描件送至税务机关认证等等。因此，增值税专用发票的管理与营业税相比复杂得多。

“电子发票应用并不广泛，对账问题也是试点企业在改革中面临的重大实施性问题。”比如，一些试点行业交易数据具有高度敏感性，试点企业要确保员工具备专业知识来处理税务问题，确保发票的合规性。对此，试点企业可以提供专业培训，并设定相关内部政策和程序明确岗位的分工和职责。

所以企业须加强与财税部门的沟通，就增值税发票的开具和使用等具体问题寻求业务指导，也可编写企业内部使用的增值税操作指南等。